Compte tenu de la méthode retenue pour l’élaboration du programme du candidat (forums territoriaux, forums thématiques, Internet, mobilisation d’experts), il est apparu utile de construire une grille de questionnement commune qui permettrait de fixer six axes stratégiques à partir desquels s'ordonneraient les propositions.

Cette grille prend en compte en amont deux considérations sur :

• Les cibles : Les thèmes et les mots retenus permettent de couvrir les points forts du candidat auprès de l’électorat comme ses « points faibles » tels qu’ils ressortent des dernières enquêtes d’opinion tant en termes d'âge, de CSP que d’implantation géographique.
  Nous préconisons, compte tenu de la dispersion de l’offre politique du premier tour, de veiller à ce que la segmentation nécessaire ne remette pas en cause une recherche de cohérence globale en vue de « couvrir large »

• Le choix des thèmes, la façon dont on s’adresse à l’électeur, citoyen, usager, bénéficiaire…. doit parler au « je » (qu’est ce que ça change pour moi, en, quoi ça résout mes problèmes…) dans la vie quotidienne.
  Pour autant ce « je », qui doit aussi comprendre ce que la Région lui apportera (ou ce qu’il peut perdre si elle change de mains), doit être situé dans une vision qui fait « société » avec des valeurs, des clivages, des partis pris.

LA METHODE

L’objectif de cette grille est de s'insérer dans une démarche visant à créer les conditions d’une réelle coproduction des politiques publiques pour demain, d’une co-écriture de l’aventure régionale qui s’ouvre. Il ne s’agit pas simplement d’une bourse aux idées ou d’un forum participatif. L’enjeu est bien de permettre à chaque Francilien de s’inscrire dans un projet global, de participer à l’élaboration d’une gamme d’actions, de partager une méthode qui donne à chacun un rôle.

Cette démarche pourrait s'enrichir de plusieurs sources :

• Fédérer les énergies socialistes : la fabrique militante

Objectif : obtenir des contributions individuelles et collectives pour le projet régional de la part des adhérents, sections et fédérations socialistes.

Intérêt : mobiliser les militants socialistes, associer les élus et les cadres intermédiaires du PS

Modalités : le candidat demandera aux militants de se saisir des six axes de campagne et de lui adresser leurs contributions. Ces contributions feront l'objet d'une synthèse thématique, territoriale et propositionnelle.

• Croiser les expériences de vie : les forums territoriaux

Objectif : organiser, d'ici au 31 décembre 2009, au moins huit grands rendez-vous départementaux ouverts au public

Intérêt : exposition médiatique de la campagne, ancrage territorial, scansion des axes de campagne

Modalités : dans chacun des départements, au moins une grande réunion publique participative sera organisée avec la participation d’élus mais aussi de grands témoins issus de la société civile. Sur la base de la grille de questionnement, chaque fédération pourra se saisir d'un ou plusieurs thèmes pour bâtir le programme du forum qu'elle organise.

• Donner une réalité à la démocratie numérique : la campagne 2.0

Objectif : orienter le site Internet de la campagne pour promouvoir le dialogue et l'interactivité

Intérêt : recueillir en direct et de manière synthétisée les remarques, propositions et appréciations des internautes tant sur le bilan que sur les éléments de projet

Modalités : des modules spécifiques de recueil d'informations thématiques et territorialisées seront mis en place sur le site. Un réseau social des participants à la campagne permettra par ailleurs une information en temps réel et la diffusion d’argumentaires réguliers. Enfin, une présence sur l'ensemble des réseaux sociaux créera les conditions d'une véritable irrigation, par nos idées et arguments, des différents interstices d'Internet.

• Valoriser les acteurs du quotidien : les rencontres de Falguière

Objectif : rencontrer 100 responsables associatifs avant le 1^er janvier 2010

Intérêt : alimenter un réseau d'acteurs, enrichir les propositions

Modalités : Une délégation de campagne, menée par un(e) élu(e), rencontrera, au local les associations représentatives afin d'identifier avec elle les thématiques, les besoins et les perspectives de son secteur d'action. Un compte-rendu de chaque rencontre sera ensuite adressé au comité de campagne. Sur la base des résultats de cette consultation, il pourra être organisé, dans un deuxième temps (janvier-mars 2010), des conventions thématiques regroupant des acteurs et témoins d'un même champ d'activité.

• S'appuyer sur les compétences : les experts du changement

Objectif : réunir de manière régulière un groupe d'experts (universitaires, élus, syndicalistes, acteurs culturels, économiques ou sportifs, etc.)

Intérêt : disposer de diagnostics sur les différents champs de la société francilienne, donner corps au comité de soutien du candidat

Modalités : Les groupes d'experts seront réunis sur la base d'un programme présenté au comité de campagne. Des synthèses des différents entretiens pourront enrichir le projet, les argumentaires et les éléments de langage de la campagne.

LES AXES DU PROJET

1 - Contre une société du déclassement, comment offrir un accompagnement individualisé dans la formation et l’emploi ?

• Assurer des conditions d’épanouissement optimales pour les jeunes en formation initiale
• Lutter contre toutes les formes de décrochage : sorties sans qualification du système scolaire, sorties prématurées de l’université, licenciements économiques de salariés fragiles, etc.
• Créer une dynamique régionale territoriale nouvelle pour tous les acteurs du service public de l’orientation,
• Poursuivre la revalorisation des métiers par l’apprentissage et l’enseignement professionnel à tous les niveaux de qualification
• Améliorer la lisibilité des dispositifs en matière de formation professionnelle
• Cibler la formation des salariés des TPE-PME
• Donner la priorité au suivi et à l’accompagnement des primo-entrants sur le marché du travail
• Anticiper plus efficacement les mutations économiques

2 - Pour relever les défis métropolitains, quelle stratégie pour promouvoir les mobilités ?

• Mobilité physique : comment accélérer la mise en œuvre du Plan de mobilisation pour les transports ? Après la tarification sociale, quelle tarification territoriale ? Quelle place pour le transport routier et le transport fluvial ? Comment renforcer l’intermodalité entre les moyens de déplacement ?
• Mobilité sociale : quelles passerelles entre les formations ? Comment donner corps à la deuxième chance ? Quels outils pour réparer l’ascenseur social ?
• Mobilité internationale : comment offrir à chaque jeune une expérience positive de la mondialisation ? Comment partager nos savoirs, exporter nos compétences ?
• Mobilité résidentielle : faciliter l'accès au logement, rendre plus fluide le parcours résidentiel, faciliter les passerelles entre locatif privé, locatif social et accession à la propriété, favoriser la colocation.

3 - Après l’affirmation de l'écorégion, comment accélérer la conversion écologique de l'Île-de-France ?

• Favoriser les circuits courts et les réseaux de proximité : agriculture périurbaine, limitation du fret routier, utilisation du fleuve
• Accompagner les entreprises dans la réduction de leur empreinte écologique par la promotion des Clean tech (technologies propres)
• Encourager les éco-filières, notamment par la création d’un Green fund pour le capital-risque écologique
• Développer les nouveaux métiers liés au développement durable
• Encourager la biodiversité, le tourisme durable, la protection des espaces menacés, l'augmentation des surfaces agricoles dédiées à la culture bio
• Promouvoir les Green IT, les éco-pôles et les éco-parcs
• Etablir des critères ambitieux en matière énergétique pour l’ensemble des bâtiments construits ou subventionnés
• Transformer les contrats régionaux/ruraux/territoriaux en contrats de développement durable

4 - Comment faire de l'innovation le moteur de l’emploi, du rayonnement économique et de l'excellence sociale ?

• Innovation économique : création d’un Small Business Act régional (meilleur accès des PME à la commande publique, facilitation de l'accès au crédit, guichet unique d'aides, etc.), positionner la Région comme un acteur du capitalisme responsable, notamment par la prise de participation en capital dans des entreprises franciliennes, promotion des coopératives et de toutes les formes d’entreprenariat social et solidaire
• Innovation sociale : mise en œuvre d’une certification régionale de Haute Qualité Sociale des entreprises (conditions de travail, lutte contre les discriminations, temps de travail, accès à la formation, emploi des stagiaires, dialogue social, etc.), nouvelles formes de partenariat avec le mouvement associatif, intégration du handicap dans toutes les politiques publiques, développement des services à la personne
• Innovation technologique : quels nouveaux usages des TIC en Île-de-France ? Quelle place pour le numérique à l’école ? Comment faire émerger des clusters et assurer le foisonnement des initiatives innovantes ?
• Innovation urbaine : Nouveaux Quartiers Urbains (NQU), bâtiments économes en énergie, espaces verts protégés. Comment inventer de nouvelles formes d’espaces publics partagés ?

5 - Face à la logique de concurrence, quelle société francilienne de l’initiative, de la coopération et du vivre ensemble pouvons-nous construire ?

• Coopération entre les territoires : contre-projet au « Grand Paris », quelle stratégie de partenariat territorial ? Comment rapprocher urbain et rural ?

• Réflexion nécessaire sur le partage des contraintes : quel financement des transports collectifs (usagers, contribuables, entreprises) ? Quelle solidarité financière entre les territoires (modulation des aides régionales) ?

• Quel accompagnement pour les créateurs (entreprises, création culturelle, chercheurs) ?

• Comment assurer un égal accès à un service public renforcé (santé publique, emploi, école, culture) ?

• Relever les défis du vieillissement : prise en charge de la dépendance, maintien à domicile, allongement de la vie professionnelle, participation des seniors à la vie de la cité, formations de professionnels, etc.

• Mettre en place des dispositifs d’urgence de lutte contre les exclusions qui permettent une transition vers l’inclusion

• Mutualisation des moyens et développement des réseaux d’acteurs (santé, culture, universités, entreprises, etc.)

• Promouvoir le non-marchand (culture, sports, loisirs, etc.), les pratiques amateurs, le bénévolat, les réseaux de savoirs.

6 – Quels seront les ressorts de l’Île-de-France de demain ?

• Favoriser le lien intergénérationnel et les parcours de vie franciliens : on naît, on grandit, on vieillit en Île-de-France
• Faire vivre la mixité sociale à l’école, dans le logement, au travail, dans les loisirs
• Faire progresser la parité femme / homme
• Construire l’Île-de-France, terre laïque d’accueil
• Quelles nouvelles armes mobiliser dans la lutte contre toutes les discriminations ?
• Comment transformer des identités particulières en devenirs franciliens ? Comment faire vivre la fierté francilienne ?
• Comment amplifier le rayonnement culturel de l'Île-de-France ?
• Comment faire toute sa place à la jeunesse francilienne ?